公司動態
以“落實節約優先戰略，促進節約集約用地”為指導，開展國家級和省級開發區土地集約利用評價工作，為加強開發區用地精細化管理，促進開發區土地集約利用等提供數據支撐。
開發區土地集約利用是以符合有關法規、政策、規劃等為導向，通過增加對土地的投入，改善經營管理，挖掘土地利用潛力，不斷提高開發區土地利用效率和經濟效益的一種開發經營模式，開發區土地集約利用評價是對開發區土地利用狀況進行調查、分析，評價土地集約利用程度，測算土地集約利用潛力，制定針對性挖潛提升對策措施的過程。
按照自然資源部要求，開發區評價按照“一年一次監測統計、五年一次全面評價”工作周期開展。2024年7月29日，安徽省自然資源廳發布《關于開展2024年度產業園土地集約利用監測統計工作的通知》（皖自然資用函〔2024〕176號），需要根據新的文件要求，完成2024年度的開發園區土地集約利用監測統計工作。
“安徽省開發區土地集約利用評價工作”是本次“潤田課堂”內部培訓課題，講課人從“工作目標和意義”、“工作依據和流程”、“調查評價技術要點”、“成果要求”四個方面詳細介紹了本次培訓內容。
本次培訓是由我司從事安慶市岳西縣和黃山市休寧縣等多個縣區開發區土地集約利用評價工作的國土空間規劃部經理桂峰琴開講。
一、工作目標和意義
通過開展開發區土地集約利用評價，全面掌握開發區土地集約利用狀況，促進土地節約集約利用，為開發區擴區升級和區位調整審核、動態監管、規劃計劃管理及有關政策制定提供依據。
推動開發區在市域經濟社會可持續發展中的主導地位，特別是提高土地資源持續保障能力、提高開發區用地管理水平，建立集約高效的開發區用地規模。
具體為：
1.為開發區升級擴區和調區等提供依據；
2.為開發區綜合考核提供參考；
3.為低效用地認定標準提供基礎；
4.為土地征收成片開發提供依據。
二、工作依據及流程
工作依據：
1.《安徽省自然資源廳關于開展產業園用地情況總調查暨2021年度開發區土地集約利用全面評價有關工作的通知》（皖自然資用函〔2021〕40號）；
2.《開發區土地集約利用評價規程（2014年度試行）》；
3.《開發區土地集約利用評價數據庫標準（2014年度試行）》；
4.《開發區土地集約利用評價制圖規范（2014年度試行）》；
5.《安徽省自然資源廳關于開展2024年度產業園土地集約利用監測統計工作的通知》（皖自然資用函〔2024〕176號）。
全面評價工作流程：
三、技術要點
根據“安徽省自然資源廳關于2023年度省級以上開發區土地集約利用評價排序結果的公示”和《中國開發區審核公告目錄》(2018年版)，開發區土地集約利用調查評價對象為26個國家級開發區，及目錄發布后省政府優化整合保留的105個省級開發區，共131個。
本年度為監測統計年份，常規情況下開發區都是開展監測統計工作，但因擴區、調區、移區、核減等原因發生變化的，要重新開展全面評價工作（按照2021年全面評價要求，且全面評價工作中，實際管理范圍與批準范圍均需要逐地塊填寫外業調查表和建立建筑信息圖層）。本次調查評價時點統一為2023年12月31日。
調查范圍包括批準范圍和實際管理范圍。批準范圍為《公告目錄》明確的，由國務院或省級人民政府批準的界線圍合的四至范圍；依據批復坐標形成矢量邊界。國家級開發區批準范圍原則上不變。
四、成果要求
開發區全面評價的成果主要有：
1.空間數據
范圍邊界矢量文件；批準范圍內的土地利用狀況矢量文件，包括：已建成城鎮建設用地、未建成城鎮建設用地、不可建設土地、建筑信息等圖層。矢量數據統一采用CGCS2000國家大地坐標系。
2.成果報告
成果報告包括工作報告、技術報告等。
3.表格數據
各類數據表格。
4.圖件成果
范圍示意圖；批準范圍內的土地利用狀況圖（I）——按建設狀況劃分、土地利用狀況圖（II）——按供應狀況劃分。
5.文件資料匯編
開發區設立證明材料、表格、其他相關圖件、文件材料等。
開發區監測統計的成果主要有：
培訓課堂就“如何做好開發區土地集約利用評價工作”進行了討論，總結了以下幾個要點：
要點1：本項工作具有一定的連續性，在進行全面評價后的五年內，每年需要連續進行監測統計。其中，土地數據、建筑數據、部分經濟數據等均是歷年累計值。因此，在人員安排上，同樣需要考慮連續性，需要技術人員對本次評價的開發區歷年填報情況較為了解。
要點2：開發區土地集約評價項目政策更新比較快，特別是監測統計項目，需要項目負責人充分了解開發區的基本情況，掌握最新政策文件要求和技術規程。
要點3：與開發區管委會充分對接，摸排評價時點年度用地數據、建筑數據、經濟數據等，對以上數據進行詳細梳理，實地調查，并結合歷年開發區土地集約利用評價成果，完成全面評價或者監測統計工作。
課堂尾聲，我司技術總工解月認為開發區土地集約利用評價是個常態化的業務，這項工作需要大家充分理解和掌握相關政策和規程的前提下才能做得好。
此外，搜集開發區歷年評價成果（至上一輪全面評價），熟悉各項評價指標的含義和算法也很重要。此外，對于一些建筑數據需要通過實地調查取得。
希望大家能夠通過此次培訓熟練掌握相關專業知識，不斷提高自我的技術水平和業務能力，實現個人和公司雙重成長。